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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周玉意  趙超群  袁玲燕）“以前開(kāi)車(chē)過(guò)村口，總得攥緊方向盤(pán)避開(kāi)那根歪脖子電線(xiàn)桿，現(xiàn)在路通了，心也踏實(shí)了！”近日，沅陵縣北溶鄉(xiāng)村民張大哥指著整改后的鄉(xiāng)間道路感慨。

這一變化，源于沅陵縣人民檢察院公益訴訟部門(mén)聚焦鄉(xiāng)村道路安全隱患，推動(dòng)開(kāi)展的桿線(xiàn)安全“大掃除”行動(dòng)，34 根存在安全隱患的電線(xiàn)桿已全部完成整改，為群眾出行筑牢“安全屏障”。

代表建議牽出34 顆 “隱形炸彈”

問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，始于一份代表建議?！安糠粥l(xiāng)村道路的電線(xiàn)桿要么占著路中間，要么歪歪扭扭要倒似的，開(kāi)車(chē)、走路都提心吊膽?！?此前，沅陵縣人大代表針對(duì)農(nóng)村桿線(xiàn)亂象提出建議，直指這類(lèi)問(wèn)題對(duì)群眾出行安全的威脅。

“群眾的安全感，就是我們的履職方向?！苯拥酱斫ㄗh后，沅陵縣檢察院公益訴訟檢察部門(mén)迅速響應(yīng)，組建專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，深入盤(pán)古、筲箕灣、北溶等全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)村道路桿線(xiàn)情況開(kāi)展 “地毯式” 排查?？辈槿藛T通過(guò)拍照、錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等方式，逐一核實(shí)桿線(xiàn)位置、破損程度及安全風(fēng)險(xiǎn)。最終排查結(jié)果令人揪心：核查的26 個(gè)道路點(diǎn)位上，共有 34 根電線(xiàn)桿存在嚴(yán)重傾斜、桿體破損或違規(guī)占道問(wèn)題，如同埋在群眾身邊的 “隱形炸彈”，隨時(shí)可能引發(fā)交通事故。

公益磋商聚力打破“多頭管”難題

“這些電線(xiàn)桿涉及供電、通信等多家單位，責(zé)任劃分難、整改標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，單靠一家單位根本推不動(dòng)?！?沅陵縣檢察院公益訴訟檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，單純"發(fā)函督促"難以形成合力。

為避免 “發(fā)函了事” 導(dǎo)致整改流于形式，該院創(chuàng)新采用"公益訴訟磋商"機(jī)制，搭建對(duì)話(huà)平臺(tái)，邀請(qǐng)涉及的行政監(jiān)管部門(mén)、供電公司、通信企業(yè)等多家單位負(fù)責(zé)人 “面對(duì)面” 協(xié)商。

會(huì)上，檢察官通過(guò)播放勘查視頻、展示隱患照片等方式，直觀(guān)呈現(xiàn)桿線(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合《電力法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，明確各單位在桿線(xiàn)維護(hù)、隱患整改中的法定職責(zé)?！鞍踩媲盁o(wú)小事，絕不能等出了事故再補(bǔ)救！” 在檢察官的釋法說(shuō)理和多方溝通下，參會(huì)單位達(dá)成共識(shí)：不僅要立即對(duì)已發(fā)現(xiàn)的 34 根隱患電線(xiàn)桿進(jìn)行整改，還要全面排查全縣類(lèi)似問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上杜絕桿線(xiàn)安全隱患。

監(jiān)督“回頭看”實(shí)現(xiàn)“全域治”

整改不是終點(diǎn)，而是治理的起點(diǎn)。為確保問(wèn)題真改實(shí)改，沅陵縣檢察院建立“整改回頭看”機(jī)制，聯(lián)合人大代表、群眾監(jiān)督員對(duì)26個(gè)點(diǎn)位逐一驗(yàn)收。在北溶鄉(xiāng)某路段，檢察官發(fā)現(xiàn)一根桿線(xiàn)雖已扶正，但基礎(chǔ)加固不達(dá)標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)要求責(zé)任單位重新施工?！皺z察院盯著改，我們不敢有絲毫馬虎?！笔┕へ?fù)責(zé)人坦言。

在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，啟動(dòng)全縣鄉(xiāng)村桿線(xiàn)安全隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中，各單位建立 “分區(qū)域包干” 機(jī)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)桿線(xiàn)日常巡查，對(duì)排查出的隱患實(shí)行 “臺(tái)賬式管理、銷(xiāo)號(hào)式整改”，做到 “發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、銷(xiāo)號(hào)一處”，實(shí)現(xiàn)從 “整改單個(gè)隱患” 到 “規(guī)范全域桿線(xiàn)” 的治理升級(jí)。

?如今，沅陵縣鄉(xiāng)村道路上的桿線(xiàn)亂象得到有效遏制，曾經(jīng)的 “安全隱患點(diǎn)” 變成了 “放心通行段”?！艾F(xiàn)在走在村里的路上，再也不用躲著電線(xiàn)桿了，心里踏實(shí)多了！” 家住沅陵縣盤(pán)古鄉(xiāng)的村民向先生感慨道。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)